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鼓浪屿家庭旅馆将建立退出机制 证照齐全不到三成
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1.88平方公里的鼓浪屿,挤了350多家大大小小的家庭旅馆。这个密度,大到让专家吃惊。更让人吃惊的是,这些旅馆中,证照齐全的不到三成。

业内专家分析,数量太过密集,并且布局不合理,这是鼓浪屿家庭旅馆入住率严重下滑的一个主要原因。“这么多旅馆扎堆,家家都想有高的入住率,难呀。”

有专家建议,家庭旅馆的数量,要像进岛人数一样,有个量的控制和布局的规划。目前,有关部门正在着手规划的编制及鼓浪屿家庭旅馆管理办法的修订,并将提高准入门槛、建立退出机制。

证照齐全的旅馆还不到三成

投资客小沈,守着一栋别墅,砸了上千万元。家庭旅馆装修到一半,她才突然想起,要去办个证照,给自己的家庭旅馆一个“名分”。

结果最近,她跑了一圈才发现,鼓浪屿家庭旅馆的审批,早已叫停。

“相关审批部门冻结鼓浪屿家庭旅馆的证照发放,已经长达一年多了。”有关人士告诉记者。

可是,仍有许多投资客,或者不知情,或者抱着侥幸心理,“前仆后继”地投身鼓浪屿家庭旅馆。新的旅馆,特别是“小家店”,仍如雨后春笋般纷纷冒出。

由于审批暂停,那些新开的家庭旅馆,都成为“黑户”,没有经营的“名分”。

根据最新摸底,鼓浪屿有350多家大大小小的家庭旅馆。其中,证照齐全的不到110家,还有120多家无照经营却也具备相应规格条件,另外还有120多家无证经营的“小家店”。

所谓“小家店”,就是那种随便租间民房,只有两三个房间就敢当家庭旅馆的旅店。这些“小家店”,连作为家庭旅馆起码的硬件都相去甚远。

旅馆扎堆让鼓浪屿不堪重负

一个1.88平方公里的小岛,竟有如此之多的旅馆。密度之大,让人吃惊。

记者注意到,岛上大部分家庭旅馆集中在东南部和中部,人流密集的地方,更是一家挨着一家。

“饱和,鼓浪屿上的旅馆已经饱和。”思明区旅游园林局有关人士说,即便如此,仍然有不少投资客要进入这个行业,要在鼓浪屿开旅馆,分得一羹。

“旅馆数量太过密集,并且布局不合理,这是鼓浪屿家庭旅馆入住率严重下滑的一个主要原因。”一位业内人士说。

厦门市区一五星级酒店负责人说,鼓浪屿成体量的家庭旅馆230多家,加上120多家的“小家店”,这完全超过了鼓浪屿的承载能力,严重制约了鼓浪屿旅游和商业环境的提升。

“无论是酒店,还是旅馆,开业前都要经过严格考察,选址、规模、人口、客流等方方面面都要考虑周全。”上述人士说,“这么多旅馆扎堆,家家都想有高的入住率,难呀。”

专家建议控制家庭旅馆数量

一位专家建议,家庭旅馆的数量,要像进岛人数一样,有个量的控制和布局的规划。

比如,鼓浪屿岛上的最佳容量为1.9万人(舒适),较佳容量为2.5万人(较舒适),拥挤容量为5万人(超容量)。岛上的家庭旅馆,也应该根据客流、人流,对总量和布局进行规划。

昨天,记者从有关渠道获悉,目前,有关部门已经开始着手规划。

“思明区旅游园林局已经牵头,会同多个部门修订《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法(试行)》。”一位知情人士透露,新修订的《办法》,将提高家庭旅馆的准入门槛、建立退出机制。

同时,厦门市规划院也正在做“鼓浪屿家庭旅馆的规划”。据透露,详细的规划还未出炉,但总体的思路是,未来鼓浪屿的家庭旅馆要走高端路线,不仅仅用来满足住宿,而且用来体验异国情调。

知情人士透露的一个消息是,截止到明年3月31日之前,鼓浪屿的家庭旅馆审批都不会放开。“最终会不会放开,如果会,何时放开,目前都还未知。”

对于110家已经有证照的家庭旅馆,新修订的《管理办法》将对它们进行严格管控。而对于目前无证照经营的240多家旅馆和 “小家店”,有关部门的态度很明确,无任何证照手续的,取缔关闭。

目前,有关部门已经开始了大规模的清查行动。

就在前几天,思明公安通过微博发布了举报有奖信息。在“警方告知”中,思明公安称,为了让鼓浪屿有一个美好的明天,希望大家积极举报鼓浪屿上的违法犯罪线索;其中,凡是举报无任何证照手续的家庭旅馆线索的,每举报查实一家奖励人民币1000元。

据悉,这几天,已经有多家家庭旅馆被取缔,关门停业。

“查处无证经营的,将净化鼓浪屿家庭旅馆的市场,让其回归有序经营。”一位业内人士说,无任何证照的、极其不规范的旅馆和“小家店”如果完全被取缔,正规合法的家庭旅馆,入住率肯定会有极大的提升,预计很可能从目前的40%-60%,回到以往的70%-80%。(记者 崔晓旭 詹文/文 吴晓平/图)