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鼓浪屿游客往返价或由8元提高至30元
来源:鼓浪屿旅游攻略网 已有2198人关注

厦门鼓浪屿收费问题提了多年,经过长时间的喧嚣和讨论,今年“靴子”终于落地,上岛收费以船票涨价的形式最终定格。日前,厦门港口管理局发布公告称,自10月20日起,外地游客要改从专门码头乘渡轮前往鼓浪屿。票价由往返每人8元人民币提高到30元到50元。方案虽然出台,喧嚣并没有中止,相反还引发出新的争议。
以涨价促游客量下降
  具体调整情况为:游客乘坐东渡邮轮码头至鼓浪屿三丘田码头普通渡轮,往返票价为每人35元;如乘坐东渡邮轮码头至鼓浪屿内厝澳码头豪华渡轮,往返票价则为50元。在东渡邮轮码头买不到船票的游客,可以购买海沧嵩屿码头至鼓浪屿内厝澳码头旅游客运航线的船票,该航线每小时2班,往返票价30元/人。
在公告中,航线调整的主要目标直指鹭江道拥堵不畅,鼓浪屿不堪重负,要把登岛游客的数量降下来。应该说,通过收费或涨价来调节客流,作为一种市场化手段,国内外都有先例。不过,从实际运用看,效果参差不齐。这里头最关键的,是能把问题想通,能把道理说通,能把事情做通。
具体到鼓浪屿收费,涨票价可以,但对涨价的解释仅仅以“把游客数量降下来”一句话来概括,是难以打消公众心中固有疑问的。例如,船票定价有没有通过听证,有没有听取公众包括游客的意见?票价为什么是30元、35元、50元,而非其他?上涨的票价和上岛人数之间的相关性究竟有多大,每上涨一元钱可能减少多少客流?如果遇到“十一”黄金周这样的刚需时节,票价能否真正起到限制客流的作用?有没有其他的方案予以补充?方案的可行性需要一系列的科学论证,甚至是一系列的精准计算,这得有个明确的说法。
有微博网友指,按照新规,未来厦门市民如果要陪外地亲戚朋友前往,“只能分开分地上船吗?要知道东渡与轮渡相距很远”。轮渡公司工作人员承认,这种“一刀切的方式”的确会对居民带来麻烦,未来看能不能用实施细则来调整。
涨价以后,游客最关心的是——我得到的服务会改善吗?收取的票价最终如何分配、用在哪里,是用于补贴船务公司的运营成本,岛上自然景观的修缮维护、便民设施的修建保养,还是可能只是用来发发奖金,增加一些福利?这笔财政收支账如果不能做到公开透明,如果游客交了钱上岛后依然心里添堵,最终损害的将是政府的公信力。
依托每年数百万上岛游客数,民宿业成为遍及鼓浪屿的热门行业。鼓浪屿家庭旅馆协会副会长董启农表示,游客码头改变后,与原来的轮渡码头相比,航程更长,游客也更不方便,“肯定会对家庭旅馆造成影响”。他指自己也赞成限客,但“未必要用改变码头的办法”。
此外,这次涨价引起广泛吐槽的还有一条,就是“内外有别”:厦门市居民凭厦门市身份证或有效的厦门市社会保障卡、非厦门户籍人员凭本人有效的厦门市社会保障卡购票,登岛码头和现行8元票价不变。地域性的差别票价是否有违公平?国家发改委制定的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》 中确实并未对此专门论述。此前国家旅游局人士也表示,各种不同的景点分属旅游局、园林局、文物局、私营企业等不同单位经营管理,具体票价和优惠政策由当地政府和物价部门制定。但是,很多城市景区票价一视同仁的做法更得人心,例如,广州就明确,所有游览参观点不得以任何理由区别本地与外地游客、境内与境外游客,设置不同门票价格或给予不同优惠政策。且不说前阵子河北对本地车和外地车区别收费被判“行政垄断”,就从人性化考虑,“内外有别”也实在别扭,难道厦门人陪外地亲友旅游,或是夫妻一方是厦门人,还非得分头上船登岛后再接头?
但同样候船前往鼓浪屿的厦门民众陈女士则对分码头前往鼓浪屿的举措大为肯定。“你看看现在挤成这样!”陈女士说,未来分码头出行后,相信厦门人会提高去鼓浪屿的意愿,“要不我现在一年都来不了一次”。
在市场经济不断完善的过程中,人们的权益意识、主体意识、市场意识、公平意识都在提升,这些都对政府行政能力和治理水平提出了更高的要求。景区票价问题触痛公众敏感点,相关部门和单位作出决策时还是应该慎之又慎。如果没有把事情完全想清楚,或者只看到局部好处,就推出调价方案,不仅不利于方案的执行和预期目标的实现,相反还可能会使自己陷入更加尖锐的舆论漩涡中。